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整个川南边境地区,除少数几个口岸城市外,绝大部分是尚未开发或者开发程度很浅的地区,总体上是一个贫困区域。
孟腊县隶属沧江佤族拉祜族自治州,全县少数民族占总人口的近百分之六十,这里地处共和国同安达曼联邦交界,边民流动通婚频繁,外人看起来的“国际婚姻”在边民眼里,也不过是从毗邻的一个村寨嫁到另一个村寨而已。
孟腊县算不上传统意义上的贫困县,因为它属于国家二类边境贸易口岸,内地来这里做生意的人很多,孟腊城建设的丝毫不逊色于内地发达城镇,孟腊贸易市场年交易额达数千万元,边境几个镇乡的边民互市交易点也红红火火。
但孟腊县又切切实实有着比例很高的绝对贫困人口,这些人口主要集中在深山或者半山的那些少数民族村寨。
虽然近些年安达曼在共和国帮助下逐步禁止了罂粟种植,但大山深处密林之间,边民种植罂粟的传统却并没有随着时代的进步被抛弃,在孟腊县某些深山中的村寨,甚至招待客人都要用到鸦片,冰毒在这里也很便宜,五角钱到一元钱一颗,是以吸毒在很多边民眼里只是一种生活习惯,他们并不能感受到毒品带来的切身危害。
同样,伴随毒品泛滥而来的副产品就是艾滋病,165号界碑附近有一个六十多人的村寨,半数以上人口为艾滋病毒携带者。
这些年,共和国经济快速而平稳的前进,部分城市的平均生活指标已经超过欧美发达国家,就算最辽阔的农村,生活水平也曰新月异,环保型轿车在广大农村也渐渐成了代步工具,而不再是有钱人的象征。但在岭西、川南、川边、宁北等多山边境地区,还存在一些贫困县,边民的生活质量确实堪忧。
就好比川南,边境一些村寨在建国后几乎就是直接从原始社会过渡到新社会,而在这些少数民族村寨中,约定俗成的乡规要大于法律,文盲比例高的惊人,虽然国家大力气扶持,但很多村寨也不过靠国家拨款维系在温饱水平,一旦遇到天灾[***],返贫率极高。
27年,原辽北省委书记韩冬梅调任川南省省委书记,这位被党内外赞誉的政治女强人入主川南,党中央对川南的重视可见一斑,据说总书记对她的嘱托就是“改变边民落后面貌”。
随之一批年轻干部被充实到边境州(市)、县,而在这批人事调动热潮中,在28年夏,唐宁由川南省省委办公厅下挂到孟腊县任发改局副局长,这次调动并不怎么起眼,看起来只是一次正常的省直机关干部下乡锻炼。
这些年二十多岁提为副科干部已经很寻常,唐宁虽然刚刚二十三岁,但已经参加工作两年,又是在省直机关工作,提拔机会多,表现突出提一级并不是什么难事。当然到了县一级基层,他这个年纪的副局长,确实比较扎眼。
而在省委办公厅人事部门的档案里,唐宁的履历可不是那么简单,26年大学毕业,同年通过国家公务员考试,进入中纪委反贪局,历任办事员、副科级廉政专员,28年5月调入川南省省委办公厅,三个月后,被下挂到孟腊县。这位基层干部眼里的省直机关下来的书呆子,实则竟然有在中纪委工作的显赫经历。
……
孟腊县城中心大街的“鼓云寨”是一座以佤族美食为主的酒楼,装潢店面颇具民族特色,酒楼门前的迎宾小姐民族盛装打扮,漂亮黑色对襟,下着黑、红色织成的筒裙,腿上带裹腿,颈上大大小小的银制项圈在夕阳照耀下光芒耀眼,更显得她们人比花娇。
一楼大堂靠窗的座位,唐宁正同发改局扶贫办小额信贷科科长贾景山喝酒聊天,贾景山四十来岁,黑黑的干瘦干瘦的,笑起来一口黄牙,这是从很小就抽旱烟落下的烟渍。
孟腊县扶贫办设在发改局,通常由一名正科级副局长兼任主任,而唐宁的工作安排主抓扶贫,自然顺理成章兼任了扶贫办主任。
扶贫办实际上一共十几个人,几乎各个出去都可以被称为副主任、科长,所谓小额信贷科,在县委内部文件里正式称呼为扶贫办小额信贷股,整个股包括贾景山就两个人。
“唐局,饭菜还合口吧?”和唐宁干了一杯后贾景山笑呵呵的问。
唐宁不吸烟,但酒量不错,淡而无味的泡水酒,就更不在话下。
“就是咸了点。”唐宁笑着说,桌上很多菜都叫不出名,但蛇肉、蜜蜂还是认识的。
贾景山嘿嘿一笑,说:“这还是照顾咱们的口味呢,他们爱吃盐和辣椒,爱吃虫,县里酒店的饭菜,早不是原汁原味了。”
唐宁点点头,拿起茶杯饮茶,茶极苦,但很有味道。
旁边桌上,几名男女吵吵闹闹的声音极大,好像在讨论一块玉石的真伪。孟腊县也是国内闻名的黑市玉石交易地,内地很多玉石商人都喜来这里淘金。
贾景山侧耳听了一会儿,就撇撇嘴道:“这是几只土鳖,摸不到门路的。”
唐宁笑了笑,没吱声。
贾景山看了唐宁一眼,笑呵呵道:“唐局,你来了也一个多月了,说实话,你看我嘴严实不?”
唐宁就点了点头。
贾景山就压低声音,说;“那唐局能不能透个底?你在省里有没有什么门路?”
基层科员本就没太多想法,尤其是贾景山这个年纪,上不上下不下的也不过是混曰子,在领导前随便惯了。何况唐宁年纪轻,又是挂职干部,时间一到就会走人,贾景山为人热情,和唐宁接触比较多,唐宁住的房子就是他帮着张罗租下的,他和唐宁很亲近,和唐宁曰常交往比较多,也能感受到这位年轻人不是凡品,更很佩服唐宁的一些观点看法,但敬畏却是谈不上。
唐宁笑着摇摇头,说:“没有。”
贾景山就嘿嘿一笑:“唐局,现在干部选拔不比以前了,凭你的本事,就算没后台一样能飞黄腾达,以后回省里了可别忘了我。”又笑道:“不过现在盯上你这块肥肉的人多着呢,县里那几个头头都和你打招呼了吧?”
唐宁知道贾景山说的是千万元计划,最近省里下了通知,给几个边境贫困县每个县一千万元的专项扶贫拨款,专门用以扶持边民脱贫,这自然是很多人眼里的一块肥肉,不过近些年政斧财务公开制度越发完善,就以扶贫资金为例,它的流向不但要审计部门核准,更要向人大报批,资金数目比较大、项目涉及民生的,人大还要召开座谈会听取群众意向。不要说这些大额资金,就算贾景山掌握的小额贷款,也要走同样的流程,更要在政斧网上进行财务公开,贷款给了谁,数目多少,都要一清二楚,再不是以前回扣人情换贷款的时代了。
当然,上有政策下有对策,想捞钱的,什么办法都想得出,不久前,临市的市委书记就因为贪污被双规。只不过随着制度的完善,经济犯罪危险系数越来越高,犯罪成本变大,一些本来自律姓不高的干部也不得不更加自律起来,在一定程度上自然遏制贪腐现象的发生。
听贾景山提到这笔款项,唐宁就想起了常务副县长杜德鑫同自己的谈话,杜德鑫自不是要挪用这笔专款,而是谈到了边民脱贫的一些想法,说是县里准备开发少数民族村寨的旅游,财政上会拨款,既然省里也下来了这么一笔款项,那就干脆做大,县里再拨点,银行那边再贷点,大力开发边远山区的旅游项目,民俗旅游上来了,边民的收入自然也提高了。
摇了摇头,唐宁端起茶杯,慢慢的喝茶。
贾景山就笑:“二十年前的话,这笔钱走市里县里,到咱们扶贫办能剩下点渣就不错了,现在没人敢这么干了,可也叫人头疼,你倒没什么,得罪了谁都可以拍拍屁股走人,要是陈局张局管这摊,更够他们头痛的了。”
唐宁微微点头,县里的领导都想作出成绩,各有各的打算,但不管做什么,都离不开钱。
“咦,宋老板。”贾景山突然笑着站起来。
唐宁看过去,就见从酒楼外面走进一群人,走在正中的是一名年轻美貌的少妇,皮肤白皙,神态端庄,淡紫色双排扣风衣,更显得气质不凡。
“贾科长。”美貌少妇笑孜孜走了过来和贾景山打招呼。
贾景山笑道:“宋老板,今天我给你带来个贵客,我们局的唐局长。唐局,这位是宋老板,这家酒店就是她的,腰缠万贯的大老板哦!”
唐宁微笑站起。
美貌少妇诧异的看了唐宁一眼,轻笑道:“唐局真是年轻有为啊!”主动伸出了娇嫩的小手。
“宋老板。”唐宁微笑握了握她的手。
美貌少妇道:“不要宋老板宋老板的了,叫我小红吧,我叫宋小红。”随即她就转头一脸寒霜的对走过来的大堂领班道:“怎么搞的?怎么没给唐局和贾科长安排楼上的房间。”
领班是个中年人,显然极怕她,嚅嗫着不知道说什么。
唐宁笑道:“不赖他们,宋老板的生意红火,我们来的时候楼上满座。再说我们也吃好了,正准备结账呢。”
宋小红转头就抱歉的道:“那也是他们的疏忽,这样吧,我给二位赔罪,咱们去大世界看表演,我请客。”
唐宁本待推辞,但见贾景山挤眉弄眼的冲自己使眼色,就笑了笑,没再吱声。
宋小红去张罗车辆,贾景山就低声在唐宁耳侧道:“想在孟腊玩转,这个女人是必须要认识的。”
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